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3 环境审核要求
环(huán)境审核应针对明确界定并以(yǐ)文件(jiàn)支持的(de)主题事项,应确定主题事项的责任(rèn)方并载入文件。
开始(shǐ)审(shěn)核的前提(tí)条件是,在(zài)与委托方(fāng)的磋商后,审核组长认(rèn)为(wéi):
--具备了(le)关于审核(hé)主(zhǔ)题事项(xiàng)的充足适用的信息资料;
--具备了开展审核活动所(suǒ)需的充足资(zī)源;
--能取(qǔ)得受审核方的(de)充分合作。
4 通(tōng)用原则(zé)
4.1 目(mù)的和范(fàn)围
审核应建立在委托方所(suǒ)规定的审(shěn)核目的的基(jī)础上。审核范围是根(gēn)据满足审(shěn)核目的的需要,通过审核组长与委托方的磋商决定的。审核范(fàn)围规定了审(shěn)核的内容和(hé)区域。
应在审(shěn)核开始前将审核目的与范围通报受审核方。
4.2 客(kè)观性,独立性与能力
为了确(què)保(bǎo)审核(hé)过程及其(qí)发现与结(jié)论的客观性,审核组成(chéng)员应独(dú)立于他们所审核的活动。他们在审核全过程中,应当保持客观,不存偏(piān)见(jiàn),无利害关系。
审核活动(dòng)是由内部还(hái)是外部人(rén)员(yuán)承担,由委托方决定(dìng)。从组织内部选择的审核(hé)组成员不应与(yǔ)受审核主(zhǔ)题事项的直接责任人(rén)员有(yǒu)责(zé)任关(guān)系。
审核组(zǔ)成员应具备从(cóng)事审核工作所需的知(zhī)识、技能与经(jīng)验。
4.3 职(zhí)业诫律
审核员在从事(shì)环境审(shěn)核的过程中,应恪守"认真、勤勉、娴熟、明断(duàn)"的诫律。
审核组与(yǔ)委(wěi)托方之间应(yīng)做到保守机(jī)密(mì)和充(chōng)分信赖。除非出于法律要求,没有(yǒu)委托方(fāng)的许可(kě)(必要时包括受(shòu)审核(hé)方的许可(kě)),审核组成员不得将审核中(zhōng)得到(dào)的信息(xī)或文(wén)件,以及终审核报告(gào),泄漏给(gěi)任何第(dì)三(sān)方。
审核员(yuán)应遵循(xún)质量保证程序。
4.4 系(xì)统化的程序(xù)
环境(jìng)审核应根据本章提供的(de)通用原则(zé)和针对相应类型环境(jìng)审(shěn)核的(de)指南予以实施。
注:例如GB/T 24011给出了关于实施(shī)环境管理体系(xì)审核的(de)指南。
为了加强一致性和(hé)可靠性,环境审核应根据一(yī)套确切规(guī)定并以文件(jiàn)支持的方法和系统化程序予以实施(shī)。任何类型(xíng)的环境审核,都应(yīng)采用一致的方法与(yǔ)程序。除非出于审核中(zhōng)个别特性的特(tè)殊需要,方可出现(xiàn)与其他类型审核程序的差别。
4.5 审(shěn)核准(zhǔn)则,证据和发现
环境审核(hé)的(de)一个早期的基本步骤是确定审核准则。首先,这(zhè)些具有适当(dāng)详尽程度的准则(zé)须取得(dé)审核组长和委托方的共同认可,然后提交(jiāo)受审核方。
应收集、分(fèn)析、说明(míng)并记录所需信息,为审查(chá)和评价过程提供审核(hé)证据,以判定是否符合审核准(zhǔn)则(zé)。
审核(hé)证据的质量和数量应达(dá)到这样的水平。即由(yóu)称职的环境审核员参照同一审核准则,独立地对同样的审核证据进行(háng)评价,能取得相似的审核发现。
4.6 审核发(fā)现与(yǔ)结论的(de)可靠性
对环境审核(hé)过(guò)程(chéng)的安排,应做到使审核所发现(xiàn)与(yǔ)结论的可靠性达到委托方和审核员所期望的可信(xìn)程(chéng)度。
由于环(huán)境审(shěn)核在(zài)一(yī)定程度上要受到(dào)时间和资源的限制,审核中(zhōng)收(shōu)集到的审核证据不可避免地只是可得信息的样本,因(yīn)而所有类型的环境审核中都必然地具有(yǒu)不确定性因(yīn)素。对此应提请环境审核结果的所有使用者注意。
环境审核员(yuán)在审核过程中应考虑到所收集的审(shěn)核证据的局限性,认(rèn)识到审核发现和审(shěn)核(hé)结(jié)论的不确定性,并在(zài)对审核(hé)进(jìn)行计划和实施时对这些因素予以(yǐ)考虑。
环境审核员应(yīng)努力获取充足(zú)的(de)审核证据,使可能影响任何审(shěn)核结论的个别重要审核发现(xiàn)和次要审核发(fā)现的集合(hé)都能得到考虑(lǜ)。
4.7 审核报告
应(yīng)以书面报告的(de)形式将(jiāng)审核发现(和)或其概要(yào)报送委托方(fāng)。如无委托方的特别(bié)禁止(zhǐ),受审核(hé)方(fāng)也应得到一份审核(hé)报告(gào)的副本。
审(shěn)核报告中可包括(但不仅(jǐn)限于)下列有关审核的信息:
(a) 受审核方和委托(tuō)方的名称;
(b) 商定的审核目的(de)和范围;
(c) 商定(dìng)的审核准(zhǔn)则(zé);
(d) 审核持续的时(shí)间和进行审核的日期;
(e) 审核组成员(yuán)名单;
(f) 参与审核的受审(shěn)核方代(dài)表名单;
(g) 对报告(gào)内容保密性质的声(shēng)明;
(h) 审核报(bào)告分发单位名单;
(i) 关于审(shěn)核过程的简要说明(míng),包括(kuò)所遇(yù)到的障(zhàng)碍;
(j) 审核结论。
审核报告中应(yīng)包含(hán)以(yǐ)上哪些内容,还须增加何种内容,由审核组长与委托方(fāng)共同商定。
注:决定对审核(hé)发现应采取的纠正措(cuò)施(shī)通常是(shì)委托方(fāng)或受审核方的(de)责任,但如与委托方(fāng)有协议在(zài)先(xiān),审核(hé)员(yuán)可就此提(tí)出建(jiàn)议(yì)。
附录A
(提(tí)示(shì)的附(fù)录)
文献目录
GB/T 24001-1996 环境(jìng)管理(lǐ)体(tǐ)系 规(guī)范及使用(yòng)指南(nán)
GB/T 24011-1996 环境审核(hé)指南 审核程序 环境管理体系审核
GB/T 24012-1996 环境审核指南 环境审核员资格(gé)要求(qiú)
ISO 14050, 环境管(guǎn)理──术语与(yǔ)定义