OHSAS18001职业（yè）安全健康管理体系的发展（zhǎn）前景

一（yī）、职业安全健康（kāng）标准一体化思想

1、关（guān）贸总（zǒng）协定（GATT）乌拉圭回合谈判协议的要求“各国（guó）不应由于法规和标准差（chà）异（yì）而造成非关税贸易壁垒和不公平（píng）贸易，应（yīng）尽量采（cǎi）用国际标准”。

2、和ISO9000、ISO14000模式一致，易于评估

二、我国发展职业安（ān）全（quán）健（jiàn）康的条件

1、有多年（nián）的安（ān）全管（guǎn）理（lǐ）系（xì）统经验，各企业均有相应的方针、目标（biāo）各种安全制度

2、大多（duō）数企业已有ISO9000、ISO14000管理体系的运行（háng）经验

3、我国新（xīn）的（de）安全法规出台，如（rú）职业安全健（jiàn）康法（fǎ）或安全生（shēng）产法为推行（háng）OHSAS准备了坚实的（de）基（jī）础（chǔ）

4、我国（guó）有一大批职业安全健康科研检测机（jī）构和（hé）专业（yè）技术人员，能够承担（dān）OHSAS的技术评估。

三、职业安全健康管理体系的作用

1、通过实施OHSAS可以（yǐ）明（míng）显提高（gāo）企（qǐ）业安全生产的管理水平和管（guǎn）理效益

2、改善作（zuò）业条件，提高劳（láo）动者身心健康，提高劳动效率

3、职业事故（gù）和职业病（bìng）能增加财（cái）产损（sǔn）失和医（yī）疗补偿费用，提高成（chéng）本

4、增强企业社会影响力，扩大（dà）市场（chǎng）

OHSAS18001运行模式

一、PDCA是职（zhí）业安全健康管（guǎn）理（lǐ）体系（xì）的运行基础:

PDCA循环圈是（shì）OHSAS18000职（zhí）业安全健康管理体系的运行（háng）基础，同时（shí）也（yě）是ISO14000,ISO9000管理体系（xì）的运行基（jī）础，实际上PDCA循环圈是所有现（xiàn）代管理体制的根本运行（háng）方式

P——计划：1、确定组织的（de）方针、目标

　　　　　 2、配备必要资源

　　　　　 3、建立（lì）组织机构、规定（dìng）相应职责、权限和相互关系

　　　　　 4、识别管理体系运（yùn）行的相关活动或过程，并规定活动或过程的实施（shī）程序和作业方法等。

D——行动：按照计划所（suǒ）规（guī）定的程序（xù）（如组织机（jī）构程序（xù）和作业方法（fǎ）等（děng））加以实施。实施过程与计（jì）划的符合性及实施的结果决定（dìng）了组织能否（fǒu）达到预期目标，所以（yǐ）保证所有活动在受控状态（tài）下（xià）进行是（shì）实施的关健。

C——检（jiǎn）查：为了确保（bǎo）计划的有效（xiào）实（shí）施，需要对计划实施效果进行检查衡量，并采取措施、修正（zhèng）、消（xiāo）除可能产生的行为偏差。

A——改进：管理过（guò）程不是一个封闭的（de）系统，因而（ér）需要随管理活（huó）动（dòng）的深入，针对（duì）实践中发现的缺陷、不足变化的内外部（bù）条件（jiàn），不断对管理活动进（jìn）行调整、完善
裁明模型下一个动态循环，不断（duàn）上升的螺漩。

OHSAS18001职业安全健康管理体系（xì）之17个术语解析

一、事故:

——造成死亡、职业病、伤害财产损（sǔn）失或（huò）其他损（sǔn）失的意外事件

相（xiàng）应法规：

－－1991年国（guó）务院（yuàn）颁布的（de）《企业职工（gōng）伤亡事故报告及处理规定》

－－1987年（nián）颁发（fā）的《职（zhí）业病范围和职业病患者处理（lǐ）办法的规定》

－－健康部颁发的《职业病诊断（duàn）管理办法》

二、审核:

——制（zhì）定活动和有关结果是否符合计划的（de）安排，以及（jí）这些安（ān）排是否得（dé）到有效实施（shī）并（bìng）适用于实现组织的方针和目标的一个系统化的验（yàn）证过程（chéng）。

三、持（chí）续改进：

——强化职业安全健（jiàn）康管理体系的（de）过程，目的（de）是根据组（zǔ）织的职业安全健（jiàn）康方针，从总（zǒng）体上改善职（zhí）业安全健（jiàn）康绩效（xiào）。

－－持续改进不必发生于活动的所有方面。

四、危（wēi）害：

——可能（néng）造成人员伤害、职业病、财产（chǎn）损失、作（zuò）业环境、破坏的根源或状（zhuàng）态。

可理解为危险源或事故隐患

－－从本质上讲就是（shì）存在能量、有（yǒu）害物（wù）质和能（néng）量、有害物（wù）质失去控制（zhì）而导（dǎo）致的意外释放或有害物质的泄（xiè）露，散发这两方面因素（sù），如液化器，氧气瓶

按导（dǎo）致事故、危害直接原（yuán）因进行分类：

物理性

化学性

生物性

心理与主观性

生理性

行为性

其他

五、危险:

——持定危险事（shì）件发生的可能性与后果的结合。

可能（néng）性：是指（zhǐ）导致（zhì）事故发生的难（nán）易（yì）程度

严重（chóng）性：是指（zhǐ）事故发（fā）生后能够组织带（dài）来多大的人员伤亡或财产损失。

其中任何一（yī）个不存在，则（zé）认为这种危险（xiǎn）不存在。

如有电击可能性的（de）地（dì）方，人（rén）员不（bú）能进（jìn）入则（zé）认为不存（cún）在危险。

六、危害辨识：

——识别（bié）危害的存在并确（què）定其性质的过程

即识别危险源

辨识（shí）范围主要是厂址（zhǐ）、厂（chǎng）区平面布局、建筑物、生产工艺过程（chéng）、生产设备、有害作（zuò）业和管（guǎn）理设施，事故应（yīng）急（jí）抢救（jiù）设施及（jí）辅助生产生活健康（kāng）设施（shī）等。

确定其性质（zhì），如桌（zhuō）子（拌倒人（rén）或火灾）确定是火灾还（hái）是拌（bàn）倒人（rén）

七（qī）、事件：

——造成或可（kě）能（néng）造成事故的事（shì）件。

事件的发生可能造成事（shì）故，也可能并未（wèi）造（zào）成（chéng）任何损失，因此说事件包括事故

对（duì）于没（méi）有造成职业（yè）病、死亡、伤（shāng）害、财（cái）产损失或其他损失的事（shì）件可称之为（wéi）“未遂（suí）过失（shī）”。

事件包括未遂过失（shī）。

八（bā）、相（xiàng）关方（fāng）：

——关注（zhù）组（zǔ）织的职业安全健康状况或受其（qí）影响的（de）个（gè）人或团体。

可以是团体，也可以是个人。

关注状况或受影响

相关方主要有：

1）与（yǔ）组（zǔ）织相（xiàng）邻（lín）的，如邻（lín）厂、周围的居民（mín）下风向的（de）企业，河流的下游等（děng）；

2）与组织的（de）经营（yíng）生（shēng）产活（huó）动相关的，如股东供（gòng）方、客户和员工；

3）银行、政（zhèng）府部门、劳动及环境保（bǎo）护组织等。

九（jiǔ）、不符合（hé）：

——任何能（néng）够（gòu）直接或间（jiān）接造（zào）成死（sǐ）亡（wáng）、职业病、财产损失（shī）或作业环境破（pò）坏的违（wéi）背作业标（biāo）准、规程、规（guī）章或管理体系要（yào）求（qiú）的行为或（huò）偏差。

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－－从本质（zhì）上讲（jiǎng）就是存在能量、有害物质和能量、有害物质失去控制而导（dǎo）致的意外释放或有害物质的泄露，散发这两方面因素，如液化器，氧气瓶

按导致事故、危害直接原（yuán）因（yīn）进行分（fèn）类：

物理性

化学性

生物性

心（xīn）理与主观性（xìng）

生理（lǐ）性

行为性（xìng）

其他

五、危（wēi）险:

——持定危（wēi）险事件发生的可能性与后果的结合。

可能性：是指导致事故发（fā）生的难易（yì）程（chéng）度

严重性：是（shì）指事故发（fā）生后能够组织带来多大的人（rén）员（yuán）伤（shāng）亡或财产损失（shī）。

其中任何一个不存在，则认为这种危险不存在。

如有电击可（kě）能性的地方（fāng），人员不能进入则认为不存在危险。

六、危害辨识（shí）：

——识别危（wēi）害（hài）的存在并确定其（qí）性质的过程

即识别（bié）危险（xiǎn）源

辨（biàn）识范围主（zhǔ）要（yào）是厂址（zhǐ）、厂区平面布局、建筑（zhù）物（wù）、生产工（gōng）艺过程、生产设备、有（yǒu）害作（zuò）业和管理设施，事（shì）故应急抢救设施及辅助（zhù）生（shēng）产生（shēng）活（huó）健康设（shè）施等。

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七、事件（jiàn）：

——造成或可能（néng）造（zào）成事故的事件（jiàn）。

事（shì）件的发（fā）生可能（néng）造成（chéng）事故，也可能（néng）并未（wèi）造成任何损失，因此说事（shì）件包括事故

对于没有造成职业病、死亡、伤（shāng）害、财（cái）产损失或（huò）其他损失的事件（jiàn）可称之（zhī）为（wéi）“未遂过失”。

事件包括未遂过失（shī）。

八、相关方：

——关（guān）注组（zǔ）织（zhī）的职业安全（quán）健康状况或受其影响的个人或团体。

可以是团体（tǐ），也可以是（shì）个人。

关注状况或受影响

相关方主要有：

1）与（yǔ）组（zǔ）织（zhī）相邻的，如邻厂、周围（wéi）的居民下风（fēng）向的企业，河流（liú）的下游等（děng）；

2）与组（zǔ）织的经营生产活动相关的，如股（gǔ）东供方、客户（hù）和员（yuán）工（gōng）；

3）银（yín）行、政府部（bù）门、劳动及环（huán）境保护组织等。

九、不符合：

——任（rèn）何能够直接或间接造成死（sǐ）亡、职业病、财（cái）产损失或作业（yè）环境（jìng）破坏的违背作（zuò）业标准、规程、规章或管理体系要（yào）求（qiú）的行为（wéi）或偏差。

分为严重（chóng）和一般不（bú）符合

严重（chóng）不符（fú）合的情况

体系（xì）系统性失（shī）效；

体（tǐ）系区域性失效；

有（yǒu）严重后（hòu）果。

十、目（mù）标（biāo）：

——组织制定（dìng）的为（wéi）激（jī）发员（yuán）工安全（quán）表现行为，并预期须（xū）要达到的职业安全健康工作（zuò）目的，要求（qiú）和结果

目标应可分（fèn）解为独立的指标

尽量管理量化（huà）

指标应可测（cè）量

十一、职业安全（quán）健康：

——影（yǐng）响作业场所内员工、临时工（gōng）、合同工、外（wài）来人员和其他人员安全与健康的条件和因素（sù）。

进入作业（yè）场所的（de）任何（hé）人安全与健康的保护

不（bú）包括职工其他劳（láo）动权利和劳动报酬的（de）保护，也不包括（kuò）一般的（de）健康保健和伤病医疗（liáo）工作。

作（zuò）业场所一般说来是组织生产活动的场（chǎng）所。

十二、职业安全健康管理体系：

——组织全部管理体（tǐ）系中（zhōng）专门管理（lǐ）职业安全健康（kāng）工作的部分包（bāo）括为制定、实施（shī）、实现、评审和保持职（zhí）业安全健（jiàn）康方针所需（xū）的组织机构（gòu），规（guī）划活动、职责、惯（guàn）例、程序、过程和资源（yuán）。

十三、组织（zhī）：

——具有（yǒu）自身（shēn）职能和行政管理的（de）企（qǐ）业、事业（yè）单位或社团

可以是其中的一部分（fèn）

十四、绩效：

——组（zǔ）织（zhī）根据职（zhí）业安全（quán）健康方（fāng）针、目标，在控制和（hé）消除（chú）职（zhí）业安（ān）全（quán）健康危险方（fāng）面（miàn）所取得的成绩和达（dá）到的（de）效果（guǒ）。

绩效是可测量（liàng）的（de），如（rú）职业病减少多少，未发生事故等。

十五、危险评价（风（fēng）险（xiǎn）评价）：

——评价（jià）危险程度（dù）并确定其是（shì）否存（cún）在可承受范（fàn）围的全过程

是针对存在的危（wēi）险源（yuán）的发生危害的（de）可能性和严重（chóng）性进行分析，以确定这（zhè）种危害是否（fǒu）可接（jiē）受。

可能（néng）性：采取数（shù）学方（fāng）法，之后得出一个综合指标来实现

严（yán）重性：通过工程学的方法分析

是否可接受（shòu）的判（pàn）断需根据相关的知（zhī）识，如法律、法规及（jí）组织具体情况加以确定（dìng），一般（bān）说（shuō）来，这（zhè）个标准或界限值不是一成不变的（de）

十六、安全：

——免遭不可接受（shòu）危（wēi）险的伤害

经过危险评（píng）价，确定了不（bú）可接受的（de）风险，那么（me）它分为（wéi）严重和一般不符合

严重不符合的（de）情况（kuàng）

体（tǐ）系系统性失效；

体系区（qū）域性失效；

有严重后（hòu）果。

十、目标（biāo）：

——组（zǔ）织（zhī）制定（dìng）的为激发员工安全（quán）表现行为（wéi），并预期须要达到的职业安（ān）全健康工作目（mù）的，要求和结果（guǒ）

目标应（yīng）可（kě）分解为独立的指标

尽量管理量化

指标应可测（cè）量

十一、职业安全健康：

——影响作（zuò）业场所内员工、临时（shí）工、合（hé）同（tóng）工、外来（lái）人员和其他（tā）人员安全与健康（kāng）的（de）条件和因素。

进入（rù）作业（yè）场所的任何人（rén）安全与（yǔ）健康的保护

不包括职工（gōng）其他劳动权利和劳动报酬的保护，也不包括一般（bān）的健康保（bǎo）健和伤病医（yī）疗工作。

作业场所一（yī）般说来是组织生产活动的场所。

十二（èr）、职业安（ān）全（quán）健康管理体（tǐ）系：

——组织全部管理体系（xì）中专门管理职业安（ān）全健康（kāng）工（gōng）作的部分包括为制（zhì）定、实施、实现、评审和保持职（zhí）业安全健康（kāng）方针所需的组织机构，规划活动（dòng）、职责、惯例、程序、过程和资源。

十三、组织：

——具有自身职能和（hé）行政（zhèng）管理的企业（yè）、事（shì）业单位或社团（tuán）

可（kě）以是（shì）其（qí）中的一部分（fèn）

十四、绩效：

——组织（zhī）根据职业（yè）安全健康方针、目标，在控制和（hé）消除职业安全健（jiàn）康危（wēi）险方（fāng）面所取得的成（chéng）绩（jì）和（hé）达到（dào）的效果。

绩效是（shì）可（kě）测量的，如职业病减（jiǎn）少多少，未发生事（shì）故（gù）等。

十五（wǔ）、危险评（píng）价（风险评价）：

——评价危险程度（dù）并确定其是（shì）否存在（zài）可承受范围的全过（guò）程

是针（zhēn）对存在的危（wēi）险源的发生危害的可能性和严重性进（jìn）行分析，以确定（dìng）这种危（wēi）害是否可接受。

可能性：采（cǎi）取数学方法，最后得出一个综合指标来实现

严重性：通过工程学的方法分析

是否可（kě）接（jiē）受的判断需根据相关的知识，如法（fǎ）律（lǜ）、法（fǎ）规（guī）及组（zǔ）织具体情况加（jiā）以确（què）定（dìng），一般说来，这个标准或界限值不（bú）是一成不变的

十六、安全（quán）：

——免（miǎn）遭不可接受危险（xiǎn）的伤害

经过危（wēi）险评（píng）价，确（què）定了不可接（jiē）受的风险，那（nà）么（me）它就要采取（qǔ）措施将不可接受危险降低至可容许的程度，使人们避免（miǎn）遭受到（dào）不（bú）可接受危险的伤害。

十七、可接受的（de）危险：

——组织根（gēn）据法（fǎ）律（lǜ）义务和职业安全健康（kāng），将危险降（jiàng）低至可（kě）接受的（de）程度。