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从培训起(qǐ)步助行业发(fā)展 医疗器械GMP认证稳步推进
8月23日~26日(rì),国家食品药(yào)品监督管理(lǐ)局(jú)(SFDA)与(yǔ)美国商务部将在广州共(gòng)同举办中美医疗器械生产(chǎn)质量管理(lǐ)规范(fàn)(GMP)培训班。业(yè)内人士(shì)认为,这意味着我国的医疗器械GMP认证已按照(zhào)时间表逐步推进,医疗器械(xiè)行业重新洗牌将不可避免。
据(jù)广东省食品药品监督管理局相(xiàng)关人士透露,2004年(nián)SFDA已经开始讨(tǎo)论和(hé)制定医疗(liáo)器械(xiè)GMP认证方案,今年将开始(shǐ)组建(jiàn)和培训医疗器械(xiè)GMP认(rèn)证队伍。目前SFDA有关医疗器械GMP认证(zhèng)方案细则的(de)意见稿正在商讨之中。
我国医疗(liáo)器械企(qǐ)业的(de)GMP认证工作(zuò)今年开始试点,2006年(nián)将全面铺开,争取(qǔ)在3~4年(nián)内全部完成。届时新开办的企业都要通过认证(zhèng)才能领到生产许(xǔ)可证。SFDA今年(nián)上半(bàn)年(nián)已经完成无菌医疗器械和植入性医疗器械两个GMP分类指南的制(zhì)定工作(zuò),选择代表性企(qǐ)业(yè)开展试点工作,争(zhēng)取(qǔ)今年内完(wán)成试点工作后予以正式发布。
据(jù)悉,SFDA的初步(bù)设想是:将(jiāng)GMP认证分(fèn)为3个阶段(duàn):生产血袋、骨科(kē)内固定器械、生物填充(chōng)材料(liào)等企业(yè)第(dì)一批通过GMP认证(zhèng),认证期限在1~2年(nián)后;第二阶段(duàn)完(wán)成生(shēng)产B超等产品(pǐn)的企业的认(rèn)证;一般品种在(zài)第三阶(jiē)段,在3~4年内完成(chéng)认证(zhèng)。还有一批产品不需要通过GMP认(rèn)证,比如压(yā)舌板、医(yī)用抬架等(děng)产品(pǐn),可以依照(zhào)医疗器械生产管理条例(lì)监管。另外,初步计划要把生产CT、MRI等大(dà)型医疗器械的企业也放在第一阶(jiē)段认证。
我国将于2006年1月1日起开始实施“医疗器(qì)械GMP总则”和一次(cì)性使用无(wú)菌医(yī)疗器械(xiè)、植入性医疗器(qì)械的“分类实施指南”。对新开办(bàn)的和申请换(huàn)发《医(yī)疗器械生产企业许可证》的生(shēng)产上述两(liǎng)类产品的医疗(liáo)器械生产企业,在通过医疗(liáo)器械GMP检(jiǎn)查后,方可核发《医疗(liáo)器械生(shēng)产企业许可证》。
据了解,目前市场上的一次性注射器、骨科内(nèi)固定器械、生物填(tián)充(chōng)材料等(děng)医(yī)疗器械由于产品技(jì)术结构(gòu)简(jiǎn)单,对企业装备(bèi)、场地(dì)和人员的(de)要求不高,这类产品出现问题较多,一旦出现问题,不仅影响面较广,对人体生理的(de)伤害也较大,甚至危及生(shēng)命。
据悉,欧(ōu)洲GMP执行的(de)是ISO13485标准,我(wǒ)国打算在ISO13485的基础上借鉴美国(guó)GMP的经验。在即将(jiāng)推(tuī)行GMP认证的同时,SFDA也将(jiāng)加大(dà)对医疗器械的安全(quán)监管力度。但医(yī)疗(liáo)器械(xiè)和药品的GMP认证存(cún)在很大区别,医疗(liáo)器(qì)械的生产材(cái)料有(yǒu)塑料、金属等许多种,因此,认证的(de)细节也将分为多种标准(zhǔn)。
据广东省食品药品监督管理局有关负(fù)责人介绍,我(wǒ)国自1998年起至今(jīn),在医(yī)疗器械生产企业中一直推行的是ISO9000产品认证,目前(qián)国际上已经出现比ISO9000更(gèng)严格(gé)且专门适应医(yī)疗器械的ISO13485认证体系,估计SFDA在制定医疗(liáo)器械GMP规范(fàn)时将结(jié)合ISO13485认证体系中的一些要求。另(lìng)外,对医(yī)疗器械临床试(shì)验的监管,SFDA拟出台两个(gè)法规――“医(yī)疗(liáo)器械(xiè)临床试验管理办法”和“医疗器械临床(chuáng)试验机构(gòu)资(zī)格认可管理(lǐ)办法”。目前,这两(liǎng)个法规(guī)已基本(běn)拟定。另外,SFDA还将着(zhe)手建立“医疗器(qì)械不良事件(jiàn)报(bào)告制度”。
SFDA近日已(yǐ)发出《关于(yú)执行〈医疗器械生产监督管理办法〉有关问(wèn)题的通知》(以下简称(chēng)《通知》),对(duì)医(yī)疗器械(xiè)GMP认证的实(shí)施(shī)框架(jià)进行了说(shuō)明(míng)。《通知》指出,医(yī)疗器械GMP由“总则”、不同类别医疗器械的(de)“分类实施指南”以及重点产品的“生(shēng)产(chǎn)实(shí)施细则”组成。
据(jù)统(tǒng)计,目前我(wǒ)国总共有10446家医疗器械生产企业(yè),但是(shì)产业规(guī)模(mó)相(xiàng)对比较小,产业技术也比较落后(hòu),所(suǒ)以国内企业(yè)医(yī)疗(liáo)器械(xiè)产品的技术和质量(liàng)都有待提高。而随(suí)着医疗(liáo)器械企业GMP认证的深入进行,本(běn)土医疗(liáo)器械产(chǎn)品(pǐn)的安全性必将得以提高,同时医疗器(qì)械行业也(yě)将(jiāng)重新(xīn)洗牌(pái)。
另(lìng)外,今(jīn)年(nián)SFDA还要在全国建(jiàn)立多个医疗器(qì)械技术审评(píng)中心(xīn),并开展国内医疗器械生产企业(yè)换发生产许可证的工作,以借此机会推行新行业标准和准备实施GMP认证,淘汰一些生产(chǎn)力低下的相(xiàng)关(guān)企业。