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3 环境审核要求
环境审核应(yīng)针对明确界定(dìng)并以文件支(zhī)持的主题事项,应确定主(zhǔ)题(tí)事项的责(zé)任方并载入(rù)文件(jiàn)。
开(kāi)始(shǐ)审核的前提(tí)条件是,在(zài)与委(wěi)托方的磋商后(hòu),审核组长认为:
--具备了关于审核主(zhǔ)题事项的充足适用的信息资料;
--具备(bèi)了开展审核(hé)活动所(suǒ)需的充足资源;
--能取得受审核方(fāng)的充分合作。
4 通用原则
4.1 目的和范(fàn)围
审核应建立在委托方所规定的审(shěn)核目的的基础(chǔ)上。审核范围(wéi)是根据满足审核目(mù)的(de)的需要,通过审核(hé)组长(zhǎng)与委托(tuō)方的磋商决定的(de)。审(shěn)核范围规定了审核(hé)的内容和(hé)区域(yù)。
应在审(shěn)核开始(shǐ)前将审核目的与范围通(tōng)报(bào)受审(shěn)核方。
4.2 客观性,独立性与能力
为了确(què)保审核(hé)过(guò)程及(jí)其发现与结论的客观性,审核组成员应独立(lì)于他们所审核的活动。他(tā)们在审核全过程中,应当(dāng)保(bǎo)持客观,不存偏(piān)见,无利害(hài)关系。
审核活动是由内部还(hái)是外部人员承(chéng)担,由(yóu)委托方决定。从组织(zhī)内部选择(zé)的审核(hé)组成员不应与(yǔ)受审核主题事项的直接责任人(rén)员有责(zé)任关(guān)系。
审核(hé)组成员应具(jù)备从事审核工(gōng)作所需的知识、技能与经验。
4.3 职(zhí)业诫(jiè)律
审(shěn)核员在从(cóng)事环境(jìng)审核的过程中,应恪守"认真、勤(qín)勉(miǎn)、娴熟、明断(duàn)"的(de)诫律。
审核组与委托方之间应做到保守机密和充分(fèn)信赖。除非(fēi)出于法(fǎ)律(lǜ)要求,没(méi)有委托(tuō)方的许可(必(bì)要(yào)时包括受审核方的许可),审核组(zǔ)成员不得将审核中得到的信息或文件(jiàn),以及(jí)终(zhōng)审核报告,泄漏(lòu)给任何第三方。
审核员应(yīng)遵循质量保证程序。
4.4 系统(tǒng)化的程(chéng)序
环境(jìng)审核应根据本章提(tí)供的通用原则和(hé)针对相应(yīng)类型环境审核的指(zhǐ)南予(yǔ)以实施。
注:例如GB/T 24011给(gěi)出了(le)关于实施环(huán)境管理体系审核的指南。
为了加强一致性和可靠性,环境(jìng)审核(hé)应根(gēn)据一套确切规定并(bìng)以文件支持的方(fāng)法和系统(tǒng)化程序(xù)予以(yǐ)实(shí)施。任何类型的环境审核,都应采用一致的方(fāng)法与程序。除非(fēi)出于审核中个别特性的特殊需要(yào),方可出(chū)现(xiàn)与其他类型审核程序的差别(bié)。
4.5 审核准则(zé),证据和发现
环境审核的一个早期的基本步骤(zhòu)是确定(dìng)审核准则。首(shǒu)先,这些具有适当详尽程度的(de)准(zhǔn)则须取得审核组长(zhǎng)和委(wěi)托方的共同认(rèn)可,然后提(tí)交受审核方。
应收集、分析、说(shuō)明并记录所需信息(xī),为审查和评价(jià)过程提供(gòng)审核证据(jù),以判(pàn)定(dìng)是否符合审(shěn)核准则。
审(shěn)核证据的质量和数量应(yīng)达(dá)到这样的水平。即由称职的环境审核(hé)员参照同一审核准则,独(dú)立地对同样的审核证据(jù)进行评价,能取得相似的审核发现。
4.6 审核发现与结论的可靠性
对环境审核过程的安排(pái),应做到(dào)使审核所发现(xiàn)与(yǔ)结论的可靠性达到委(wěi)托方和审核员所期望的可信程度。
由于环境审核在一定程(chéng)度上要受到(dào)时间和资源的限(xiàn)制,审核中收集到的(de)审核证据不可避免地(dì)只是可得信息(xī)的样本,因而所有(yǒu)类型的环境审(shěn)核中都必(bì)然地(dì)具有(yǒu)不(bú)确定性因素。对此(cǐ)应提请(qǐng)环境审核结(jié)果(guǒ)的所有(yǒu)使用者(zhě)注(zhù)意。
环境审(shěn)核员在审核过程中应考虑到所(suǒ)收(shōu)集的(de)审(shěn)核证据的局限(xiàn)性(xìng),认识到(dào)审核发现和(hé)审(shěn)核结论的(de)不确定性,并在对审核进行计划和实(shí)施时对(duì)这些因素予以(yǐ)考虑。
环(huán)境(jìng)审核员(yuán)应努力(lì)获取充足的审核(hé)证据(jù),使可能影响任何审核结论(lùn)的个别(bié)重要审核发现和次要审核发现的集合都能得(dé)到考虑(lǜ)。
4.7 审核报告(gào)
应以(yǐ)书面报告的形式(shì)将审核发现(和)或(huò)其概要报送委托方(fāng)。如无委托方的特(tè)别禁止,受审核方也应(yīng)得到一份审核(hé)报告的副本。
审核报告中可包括(但不仅限(xiàn)于)下列有关审核的(de)信息(xī):
(a) 受(shòu)审核方和(hé)委托方(fāng)的(de)名称;
(b) 商定(dìng)的审(shěn)核目的(de)和范围;
(c) 商(shāng)定(dìng)的审核(hé)准则;
(d) 审核持续的时间和进行审核(hé)的(de)日期;
(e) 审核组成员名单;
(f) 参与审核的受(shòu)审(shěn)核(hé)方代表名单;
(g) 对报告(gào)内容保密(mì)性(xìng)质的声(shēng)明(míng);
(h) 审(shěn)核报告分(fèn)发单位名单;
(i) 关(guān)于审核过程(chéng)的简要说明(míng),包括所遇(yù)到的障碍(ài);
(j) 审核结论。
审核报告(gào)中(zhōng)应包含以上(shàng)哪(nǎ)些内容,还须(xū)增(zēng)加(jiā)何种(zhǒng)内容,由审(shěn)核组长与委托方(fāng)共同商定。
注:决定对审核发现应(yīng)采取(qǔ)的纠正措(cuò)施通常是委托方(fāng)或(huò)受审核方(fāng)的(de)责任,但如与委托方有协议在先,审核员可(kě)就此提出(chū)建议。
附录(lù)A
(提示的附录)
文献目录
GB/T 24001-1996 环境(jìng)管理体系(xì) 规范及使用指南(nán)
GB/T 24011-1996 环境审核(hé)指南 审核程序 环境管(guǎn)理体系(xì)审核
GB/T 24012-1996 环境审核(hé)指南 环境审核员资格要求(qiú)
ISO 14050, 环(huán)境管(guǎn)理──术语与定(dìng)义