OHSAS18001职业（yè）安全健康管理体（tǐ）系的（de）发展前景（jǐng）

一、职业安全健（jiàn）康标准一（yī）体化思想

1、关（guān）贸总协定（GATT）乌（wū）拉圭回合谈判协议的要求“各国（guó）不应由于法规和标准差异而造成非关税（shuì）贸易壁垒和不（bú）公平贸易，应尽量采用国际（jì）标准”。

2、和ISO9000、ISO14000模式一（yī）致，易于评估

二、我国发展职业（yè）安全健康的条件

1、有多年的安（ān）全管理系统经验（yàn），各企业均有相应的（de）方针、目标各（gè）种（zhǒng）安全制度

2、大多数企业已有ISO9000、ISO14000管理体（tǐ）系的运行经验（yàn）

3、我国新的安（ān）全法规出（chū）台，如职业安（ān）全健康法（fǎ）或安全生产（chǎn）法为（wéi）推（tuī）行OHSAS准（zhǔn）备（bèi）了坚实的基础

4、我国（guó）有一（yī）大批（pī）职业安全（quán）健康科（kē）研检测机构（gòu）和专（zhuān）业技术（shù）人（rén）员，能够承担OHSAS的技术评估。

三、职业安全健康管（guǎn）理体系的作用

1、通过实施OHSAS可以明（míng）显提高企业安全生产的管理水平和管理效益

2、改善（shàn）作业条件，提高劳动者身心健（jiàn）康，提高劳动（dòng）效率

3、职业（yè）事故和职业（yè）病能增加财产损失和医疗补（bǔ）偿费用，提（tí）高成本

4、增强企业社（shè）会影响力，扩大（dà）市场

OHSAS18001运行模式

一、PDCA是（shì）职业安全健康管理体系的运行基础（chǔ）:

PDCA循环圈是OHSAS18000职业安全健（jiàn）康（kāng）管理体系的运行基础，同（tóng）时也是ISO14000,ISO9000管理体系的（de）运（yùn）行基础（chǔ），实际上PDCA循环圈是所有现（xiàn）代管理（lǐ）体制的根本运（yùn）行方式

P——计（jì）划：1、确定组织（zhī）的方针、目（mù）标

　　　　　 2、配备必（bì）要（yào）资源

　　　　　 3、建立（lì）组织机构（gòu）、规定相应职责、权限和相互关系

　　　　　 4、识别管理体系运（yùn）行的相关（guān）活动或（huò）过程，并规定活动或过程（chéng）的（de）实施（shī）程序和作（zuò）业方法等。

D——行动：按（àn）照计划所规定的程序（如组织机构程（chéng）序和（hé）作业方法等）加以实施（shī）。实施过（guò）程与（yǔ）计（jì）划的（de）符合性（xìng）及实施的（de）结果决定了（le）组织（zhī）能（néng）否达到预期目标，所以（yǐ）保证所有活动在受控状态下进（jìn）行是实（shí）施（shī）的关健（jiàn）。

C——检查：为了确（què）保计划的有效（xiào）实施，需要对计（jì）划实（shí）施（shī）效果进行检（jiǎn）查（chá）衡量（liàng），并采取措施、修正、消（xiāo）除（chú）可能产生的行（háng）为偏差。

A——改进：管理过（guò）程不是一个封（fēng）闭的系统，因而需要随管理（lǐ）活动的深（shēn）入，针对（duì）实践中（zhōng）发（fā）现的缺陷、不足变（biàn）化的内外部（bù）条件，不断对管理活动进行调（diào）整、完善
裁明模型（xíng）下一个动（dòng）态循环（huán），不断上（shàng）升的螺漩。

OHSAS18001职业安全健康（kāng）管理体系之17个术语解析

一、事故:

——造（zào）成（chéng）死（sǐ）亡、职业病、伤害财产（chǎn）损失或（huò）其（qí）他损失的意（yì）外事件

相（xiàng）应法（fǎ）规：

－－1991年国务院颁布的《企业职工伤亡事故报告及（jí）处理规定》

－－1987年（nián）颁发的《职业病（bìng）范围和职（zhí）业病患者处理办法的（de）规定》

－－健康部（bù）颁发的《职业病诊断管理办法（fǎ）》

二、审核:

——制定活动（dòng）和有关结（jié）果是否符合计划的安排，以及这些（xiē）安排是（shì）否得到（dào）有（yǒu）效实施并适（shì）用于实现组织（zhī）的方针和目（mù）标的（de）一（yī）个系统化的（de）验证过程。

三、持（chí）续改进：

——强化职业安全健（jiàn）康管（guǎn）理（lǐ）体系的过（guò）程，目的是根据组织的职业安（ān）全健康方针，从（cóng）总体上改善（shàn）职（zhí）业安全健康绩（jì）效。

－－持续改进不必发生（shēng）于活动的所有方（fāng）面。

四、危害（hài）：

——可（kě）能造（zào）成人员伤害、职业病、财产损失（shī）、作业（yè）环境、破坏（huài）的（de）根源或状态。

可理（lǐ）解为危（wēi）险源（yuán）或事故隐患（huàn）

－－从本（běn）质上讲就是存在能量、有害物（wù）质和（hé）能量、有害物质失去控制而导致的意外（wài）释（shì）放（fàng）或有害物质的泄露，散（sàn）发这两方面（miàn）因素，如（rú）液化器（qì），氧气瓶

按导致（zhì）事故、危害直接原因进行分类：

物理性

化学性（xìng）

生物性

心理与主（zhǔ）观性

生理性（xìng）

行为性

其他

五、危险:

——持定危险事件发生的可能性与后果的（de）结合（hé）。

可能性：是指导致事故（gù）发生（shēng）的难易程度

严重（chóng）性：是指事故（gù）发生后（hòu）能够组织带来多大的人员伤亡或（huò）财产损（sǔn）失。

其中任何一个不存在，则认为这种危（wēi）险不存在。

如有电击可能性的地方，人员不能进入则认为不存在（zài）危险。

六（liù）、危害辨识：

——识别危害的存在（zài）并确（què）定其性质的过（guò）程

即识别危险（xiǎn）源

辨识范围主要是（shì）厂址、厂区平面布局、建筑（zhù）物、生产工（gōng）艺（yì）过程（chéng）、生产设备、有害作业和管理（lǐ）设施，事（shì）故应急抢（qiǎng）救设施及辅助生（shēng）产（chǎn）生活健康设施等。

确定其性（xìng）质，如桌子（拌倒人或火灾）确定是火灾还是拌倒人（rén）

七、事件：

——造成或可能造成事故的事件。

事（shì）件的发生可（kě）能造成事故，也可能并未造（zào）成任何损失，因此说事件包括事故

对于没有（yǒu）造成职业病、死亡、伤（shāng）害、财（cái）产损（sǔn）失（shī）或（huò）其他损（sǔn）失的事件可称之为（wéi）“未（wèi）遂过失”。

事件包（bāo）括未遂过失。

八、相关方：

——关注组织的（de）职业安全健康状况（kuàng）或受其影响的个人（rén）或团体。

可以（yǐ）是团体（tǐ），也可以是个人。

关注状况或受影响

相关方（fāng）主要有：

1）与（yǔ）组织相邻的，如邻厂、周围的居民（mín）下风向（xiàng）的企业，河流的（de）下游等；

2）与组织的经营生（shēng）产活动相（xiàng）关的，如（rú）股东供（gòng）方、客户（hù）和员工；

3）银（yín）行、政府部门、劳（láo）动（dòng）及环境保（bǎo）护组（zǔ）织等。

九（jiǔ）、不符合（hé）：

——任何能够直接或间接造成死亡、职业病、财（cái）产损失或作（zuò）业环境破坏的违（wéi）背作业（yè）标准、规程、规章或管理体系要求的行为或偏（piān）差（chà）。

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－－从本质（zhì）上讲（jiǎng）就是存在能量、有害物质和能（néng）量、有（yǒu）害物质失（shī）去控制而导致（zhì）的（de）意外释（shì）放或有害物质（zhì）的（de）泄露，散发这两方面因素，如液（yè）化器，氧气瓶

按（àn）导致事故、危害直接原因（yīn）进行分类：

物理性（xìng）

化学性

生物性

心理与主观性

生理（lǐ）性

行为性

其（qí）他

五、危险:

——持定危险事件发生的可能性与后果（guǒ）的结合。

可能性：是指导致事（shì）故（gù）发生的难（nán）易程度

严（yán）重性：是指事故发生后能够组织带来（lái）多大（dà）的人员伤（shāng）亡（wáng）或财产损失。

其中任（rèn）何一个不（bú）存（cún）在，则认为（wéi）这种危险（xiǎn）不存在。

如有电（diàn）击（jī）可能性的地方，人员不能进入则认为不存在危险。

六、危害（hài）辨识：

——识别危害的存在并确定（dìng）其（qí）性质（zhì）的过程

即识别危险源

辨识范围主要是厂（chǎng）址、厂区平（píng）面布局、建（jiàn）筑物、生产工艺过（guò）程、生产设备（bèi）、有（yǒu）害作业和管理设施，事故应急抢救设施及辅（fǔ）助生产生活健康设施（shī）等。

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七、事（shì）件：

——造成或（huò）可能造成事故的事件（jiàn）。

事（shì）件的（de）发生可（kě）能造成（chéng）事故（gù），也可能并未（wèi）造成任何损失，因此说事件包括事故（gù）

对于没有造成（chéng）职业病、死（sǐ）亡、伤害、财产损失或（huò）其他损失的（de）事件可称之为“未遂过失”。

事件包（bāo）括未遂过失。

八、相关方：

——关注组织的（de）职业安全健（jiàn）康状（zhuàng）况或受其影响的个人或团体。

可以是团（tuán）体（tǐ），也可以是个人。

关注状（zhuàng）况或受（shòu）影响

相关方主要有：

1）与组（zǔ）织相邻的，如邻厂、周围的居民（mín）下风向的企业，河流的下游等；

2）与（yǔ）组织的经营生产活动相（xiàng）关的，如股东供方、客（kè）户和（hé）员工；

3）银（yín）行、政府部门、劳（láo）动及环境（jìng）保（bǎo）护（hù）组（zǔ）织等（děng）。

九、不（bú）符合：

——任（rèn）何能够（gòu）直（zhí）接（jiē）或（huò）间（jiān）接造（zào）成（chéng）死亡、职业病、财产损失或作业环境破坏的违背作业标（biāo）准（zhǔn）、规程、规章或管理（lǐ）体（tǐ）系（xì）要求的行为或偏差。

分为严重和一般（bān）不符合

严重不符合的情况

体系系统性失效；

体系区域性失效；

有严重后果。

十、目标：

——组织制定的为激发（fā）员工安全表现行为，并预（yù）期须要达到的职业安全健康（kāng）工作目的，要求和结果

目标应可分解为独立的指标

尽量管理量（liàng）化

指标应可测量

十一、职（zhí）业安全健康：

——影响作业场所（suǒ）内（nèi）员工、临时工、合同工、外来（lái）人员和其他人员安全与健康的（de）条件和因素（sù）。

进入作业场所的（de）任何人安全与健康的保（bǎo）护

不包括职工其（qí）他劳动权利和劳动报酬的保（bǎo）护，也不包括一般的健康保健和（hé）伤病医疗工作。

作业场所一般说（shuō）来是组织生产活动（dòng）的场所。

十二、职（zhí）业安（ān）全（quán）健康管理体（tǐ）系：

——组织全部管理体（tǐ）系中专门管（guǎn）理职业（yè）安全健康工作的（de）部（bù）分包括为（wéi）制定、实施（shī）、实现（xiàn）、评审和保持职业安全健康方针所需（xū）的组织机构，规划活动、职责、惯（guàn）例（lì）、程序（xù）、过程和资源。

十三、组织：

——具（jù）有自身职能和行政（zhèng）管理的（de）企业（yè）、事业单位或社团

可以是其中的一部（bù）分

十四（sì）、绩效（xiào）：

——组（zǔ）织根据职业安全健康方针、目（mù）标，在控制（zhì）和（hé）消除职业安全健康（kāng）危险方面所取得的成绩和达到的效果。

绩效是可测量（liàng）的，如职（zhí）业病减少多少，未发生（shēng）事故等。

十五、危（wēi）险评（píng）价（风险评价）：

——评价危（wēi）险程度并确定其是否存在可（kě）承（chéng）受范围（wéi）的全过程（chéng）

是（shì）针（zhēn）对存在的危险源的发生（shēng）危害的（de）可能性和严重性进行分析，以确定这（zhè）种危（wēi）害是否（fǒu）可接受（shòu）。

可能性（xìng）：采取数学方法（fǎ），之后得出一（yī）个综合指标来实现（xiàn）

严重性（xìng）：通过工程（chéng）学的方法（fǎ）分析

是否可接受的判断需（xū）根据相关的知识，如法律（lǜ）、法规及组（zǔ）织（zhī）具体情况加以确定（dìng），一般说来，这个标准或（huò）界限值不是（shì）一成不变（biàn）的

十六、安全（quán）：

——免（miǎn）遭不（bú）可接受危险的伤害（hài）

经（jīng）过危险评（píng）价，确定（dìng）了（le）不可接受的风险，那么它分为（wéi）严重和一般不符合

严重不（bú）符合（hé）的情况

体系系统性（xìng）失效；

体系（xì）区域性失效；

有严重后果。

十、目标：

——组织（zhī）制定的为（wéi）激发员（yuán）工安全（quán）表现行为，并预期须（xū）要达（dá）到（dào）的职业（yè）安全健康工（gōng）作目（mù）的，要求和结果（guǒ）

目标应可分解为（wéi）独立的指标（biāo）

尽量管理量化

指标（biāo）应可测量（liàng）

十（shí）一、职业安全（quán）健康：

——影响作业场（chǎng）所内员工、临时工、合同工（gōng）、外来人员（yuán）和其他（tā）人员（yuán）安全与健康的条件（jiàn）和因素（sù）。

进（jìn）入作业场（chǎng）所的（de）任何人（rén）安全与健康的保护

不包括职（zhí）工其他劳动权利和（hé）劳动报酬的（de）保护，也不包括一般的健康保健（jiàn）和伤病医疗（liáo）工作。

作（zuò）业场所一般说来是组织生产（chǎn）活动（dòng）的场（chǎng）所（suǒ）。

十（shí）二、职业安全健（jiàn）康管理（lǐ）体系：

——组织全（quán）部管（guǎn）理体（tǐ）系中专门管理职业安全健康工作的（de）部分包括为（wéi）制定、实施（shī）、实现、评（píng）审（shěn）和保持（chí）职业安（ān）全健康方（fāng）针（zhēn）所需的组织机构，规划活动、职（zhí）责、惯例、程序、过程和资源。

十三、组织：

——具（jù）有自身职能和行政管（guǎn）理（lǐ）的企业、事业单（dān）位（wèi）或社团

可以是其中的（de）一部分

十四（sì）、绩效：

——组织（zhī）根（gēn）据职业安（ān）全（quán）健康（kāng）方针、目标，在控制和消除（chú）职业（yè）安全健康危险方面所取得的成绩和（hé）达到的效果。

绩效是可测量的，如职（zhí）业病减少多少，未发生事故等。

十五、危险（xiǎn）评价（风险评价）：

——评价危险程（chéng）度（dù）并确定其是否存在可承受范围（wéi）的全过程（chéng）

是针对存在（zài）的危（wēi）险源的发生危（wēi）害（hài）的可能性和（hé）严（yán）重性（xìng）进行分析，以确（què）定这种危害是（shì）否可（kě）接受。

可（kě）能性：采取数学方法，最后得出一个综合指标来实现

严重性：通过工程学（xué）的（de）方法分析

是否可接受的（de）判断需根据相关的知识，如法律、法规及（jí）组织具体情况加以确定（dìng），一（yī）般说来，这个标准或界限值不是一（yī）成不变的

十六、安全：

——免遭不（bú）可接受危险的伤害（hài）

经过危险（xiǎn）评（píng）价，确（què）定了不（bú）可接受的风（fēng）险，那么它就要采取措施（shī）将不可接受危（wēi）险降（jiàng）低至可容许的程度，使人们（men）避免遭受（shòu）到不可接受危险的伤害（hài）。

十七、可接受（shòu）的危（wēi）险：

——组织根（gēn）据法律义务和职业安（ān）全（quán）健康，将危险降低至（zhì）可接受的程度。