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0.2 环境管理体(tǐ)系的效益组织应实施一个有(yǒu)效(xiào)的环境(jìng)管理体系, 以保障人类健康(kāng)与环境不受其产(chǎn)品、活动或服(fú)务的可能影响的危害,并为(wéi)保持和改善环境(jìng)质量提供帮助。组织拥有环境管理(lǐ)体系可使相关方相信:
--管理者己(jǐ)对实现(xiàn)其(qí)方针、目标和指标作出承诺;
--将重点是放在预防而(ér)不是纠正措(cuò)施上;
--能提供具备合(hé)理(lǐ)的审慎和遵守法规的证据;
--体(tǐ)系(xì)设计体现持(chí)续(xù)改进的过程。将环境(jìng)管理体系纳入其管理体系,可(kě)使组织具备协调与综合环境利(lì)益和经济利益的框架,一个实施环境管(guǎn)理体系的组织能获得明显的竞争优(yōu)势。实施环境管理体系(xì)能(néng)够取得经济利益,应对(duì)这些效益予以(yǐ)确定,以便向(xiàng)相关方,尤(yóu)其是股(gǔ)东证明良好的环境管理对于组织的重要价值。同时,这也使组织得以将环境目标和指标与具体的经(jīng)济收益联系(xì)起(qǐ)来,确(què)保将资源投(tóu)向最能取得(dé)经济和(hé)环境效益(yì)的地(dì)方。
一个有效的环境(jìng)管理体系(xì)能带(dài)来的潜在(zài)效益包括:
--使顾客相信存在对可(kě)验证的环境管理(lǐ)的承诺;
--保持良好的公共(gòng)或社区关系;
--满足投资者准(zhǔn)则,拓(tuò)展资金来源;
--降(jiàng)低投保(bǎo)费用;
--提高企业形象和市(shì)场份额;
--满足供方认证(zhèng)原则;
--改进成本(běn)控制(zhì);
--减少责(zé)任事故的发(fā)生(shēng);
--证实具备合(hé)理的审慎;
--降低材(cái)料和能源消耗(hào);
--便于获(huò)得许可和(hé)授权;
--促进发展并(bìng)共(gòng)享解决(jué)环境问(wèn)题的方法(fǎ);
--改善产业与政(zhèng)府机(jī)构之间的关系。
中华人民共和国国家标准环境管理体系原则、体(tǐ)系和支持技术通用指南Enviromental management systems-General guidelineson principles,systems and supporting techniquesGB/T24004--1996idt ISO 14004:1996图1本标准环境管理体(tǐ)系(EMS)模式应当(dāng)说(shuō)明的是(shì),本标准除了要求(qiú)在方针中对遵(zūn)循有关法(fǎ)律、法规和(hé)进行持续改进作出承诺外,未提出对环境表(biǎo)现(行为)的要求,因而两个从(cóng)事类(lèi)似活动但具有不同环境表现(行为)的组织(zhī),可能(néng)都是(shì)遵守(shǒu)本标准要求(qiú)的。
系(xì)统地采用和实(shí)施一系(xì)列环(huán)境管理手段,有(yǒu)助于得到对(duì)所有相关(guān)方都是较优化的(de)结果。然(rán)而,采用本标准本(běn)身(shēn),并不能保(bǎo)证取得较优化环境(jìng)结果(guǒ)。为了实现(xiàn)环境目(mù)标,环境管理(lǐ)体系应(yīng)能促进组织在经济条件许可的情况下,根据需要考(kǎo)虑采用较(jiào)佳可行技术。
同时充分考(kǎo)虑(lǜ)到采用(yòng)该(gāi)技术(shù)的成本效益。本标准不拟涉及职(zhí)业安(ān)全卫生管理方面(miàn)的(de)因(yīn)素,因而不包含与之(zhī)有关(guān)的要求,但它并(bìng)不刻意限(xiàn)制(zhì)一个(gè)组织将这方面要素纳入整个管理体系,尽管它的认证/注册过程仅适用于环境管理体系方面的内容。本标准与GB/T 19000系列质量体系标准遵循(xún)共同的管理体系原则(zé),组织可选取一个与GB/T 19000系列相符(fú)的现(xiàn)行(háng)管理体系,作为其环境管理体系(xì)的基础。
但应当看到,管(guǎn)理体系各要素(sù)的应用会因不同目的和不同相关(guān)方而异。质量管理体系针对的是顾客(kè)需要,而环(huán)境管理(lǐ)体(tǐ)系则针对众多相关(guān)方和社(shè)会对环(huán)境保护的不断发展的需(xū)要。本标准中(zhōng)规定的管理体系要(yào)求(qiú),不必独立(lì)于现行的管理体(tǐ)系要素。在一些(xiē)情况下,可对现行管(guǎn)理体(tǐ)系要素加以修改,使之适合本标(biāo)准(zhǔn)的要求。
中华人民共和国国家标(biāo)准环境(jìng)管理(lǐ)体系(xì) 规(guī)范及(jí)使用指(zhǐ)南Environmental management systems-Specification with guidance for useGB/T 24001-1996idISO 14001:1996
1 范围本标准为环境管理体系和原则的建立与实(shí)施,以及与其他管理体系的协(xié)调提(tí)供指导(dǎo)。本(běn)标准中(zhōng)的指南(nán)适用于任何对建立、实施和(或)改进一个环境管(guǎn)理体系感兴趣的组织,无论其规模、类型或成熟程度如何。本(běn)指南拟供(gòng)组织作为自愿使用的内(nèi)部管(guǎn)理工具,而非(fēi)环(huán)境管理体(tǐ)系认证/注册的准(zhǔn)则使(shǐ)用。
2 引用标准目前尚(shàng)无(wú)引用标准。
3 定义下(xià)列定义(yì)适(shì)用于本标(biāo)准:3.1 持续改进(continual improvement)强化环境管理(lǐ)体(tǐ)系的过程,目的是根(gēn)据(jù)组织的环(huán)境方针,实(shí)现(xiàn)对整体环境(jìng)表现(行为)的改进(jìn)。
注:该过程不必同时(shí)发生于活动(dòng)的(de)所有(yǒu)方面。
3.1环境(environment)组织运行活动的外部存在,包括空(kōng)气、水、土(tǔ)地、自然资源、植物、动物(wù)、人,以及它(tā)们之间的(de)相互关系。注:从这一意义(yì)上(shàng),外部存在从组织内延伸(shēn)到(dào)全球系统。
3.2 环境因素(environmental aspect)一个组织(zhī)的活动、产品(pǐn)或服务中能与(yǔ)环(huán)境发生相互作用的要素(sù)。注:重要环境因素(sù)是指具有或能(néng)够具有重大(dà)环境影响(xiǎng)的环境因素。
3.3 环境(jìng)影响(environmental impact)全部或部(bù)分(fèn)地由组织的活动、产品或服务给环境造(zào)成的任何有害(hài)或有益(yì)的变化。
3.4 环境管理体系(environmental management system)整(zhěng)个管理体(tǐ)系(xì)的一个组成部分(fèn),包括为制(zhì)定、实施、实现、评审(shěn)和保持环(huán)境(jìng)方针所(suǒ)需的组织(zhī)结构、计划活动、职责、惯(guàn)例、程序、过程和资源。
3.5 环境管理体(tǐ)系审核(environmental management system audit)客观地获取审核证(zhèng)据并予以评价,以判断组织的环境管理体(tǐ)系是否符合所规定的(de)环境管理体(tǐ)系(xì)审核准则的一个以文件(jiàn)支持的系统化验(yàn)证过程,包括将这一(yī)过(guò)程的(de)结(jié)果呈报管理者。
3.6 环境目标(environmental objective)组织(zhī)依(yī)据其环境方针规定自(zì)己所要实现的总体环境目的,如可行应予以量化。
3.7 环境(jìng)表(biǎo)现(行(háng)为)(environmental performance)组织基于其环境方针、目标和指标,对它的环境因素(sù)进行控制所取得(dé)的可测(cè)量的环(huán)境管理体系的结果。
3.8 环境方针(zhēn)(environmental policy)组织(zhī)对其全部环境表现(行为)的意图与原则的声明,它为组织的行为及环境(jìng)目标和指标(biāo)的建(jiàn)立提供(gòng)了一个(gè)框架。
3.9 环(huán)境指(zhǐ)标(environmental target)直接(jiē)来自环境目标,或为实现环(huán)境目标所需规定并满足的具(jù)体的环境表现(行(háng)为(wéi))要求,它们可适用于组织或其局部,如可行应予以量化。
3.10 相关方(fāng)(interested target)关注组织的环境表现(行为)或受(shòu)其环境(jìng)表(biǎo)现(行为)影(yǐng)响的(de)个人或团体。
3.11 组织(organization)具有(yǒu)自身职能(néng)和行政(zhèng)管理的(de)公司、集(jí)团公(gōng)司、商行、企事业单位、政府机构或社团,或(huò)是上述(shù)单位的部(bù)分或结合(hé)体(tǐ),无论其(qí)是否法(fǎ)人团体(tǐ)、公营或私营。注:对(duì)于拥有一个以上运行单位的组织,可以(yǐ)把一个运行单位视为一个组织(zhī)。
3.12 污染预防(prevention of pollution)旨在避(bì)免、减少或(huò)控制污(wū)染(rǎn)而(ér)对各种过(guò)程、惯例(lì)、材料或产品,可包括再循环、处理、过程(chéng)更改、控制机制、资源的有效利用和材(cái)料替代等。注:污染预防(fáng)的潜在利益包括减少(shǎo)有害(hài)的(de)环(huán)境(jìng)影响、提高效益(yì)和降(jiàng)低成本(běn)。