OHSAS18001职（zhí）业安全健康管（guǎn）理体系（xì）的（de）发展前景

一、职业安全健康（kāng）标准一体化思想

1、关（guān）贸总（zǒng）协定（GATT）乌拉圭回合谈判（pàn）协（xié）议的要求“各（gè）国（guó）不应由于法（fǎ）规和（hé）标准（zhǔn）差异而造成非关税贸易（yì）壁垒（lěi）和不公平贸（mào）易，应尽量采（cǎi）用国际标准”。

2、和ISO9000、ISO14000模（mó）式一致，易于评估

二、我国发展职业安全健（jiàn）康的条件

1、有多年的安全（quán）管理系统经验，各企（qǐ）业（yè）均有相应的方针、目标各种安（ān）全制度

2、大多数企（qǐ）业已有（yǒu）ISO9000、ISO14000管理体系的运行经验

3、我国新的安全法规出台（tái），如（rú）职业安全健康法或安（ān）全生产法为（wéi）推行OHSAS准备了坚实的基础

4、我（wǒ）国有（yǒu）一大批职业安全健康科研检测机构和（hé）专（zhuān）业技术人员，能够承担OHSAS的技（jì）术（shù）评（píng）估。

三、职业安全健康管理体系的作用

1、通过实施OHSAS可以明（míng）显提高企业安（ān）全生产的管理水（shuǐ）平和管（guǎn）理效（xiào）益（yì）

2、改善（shàn）作业条件，提高劳（láo）动者身心健（jiàn）康，提高劳（láo）动效率

3、职业（yè）事（shì）故和职业（yè）病能增加财产损失和（hé）医疗补偿（cháng）费用，提高（gāo）成本（běn）

4、增强企业社（shè）会影响力，扩（kuò）大市场

OHSAS18001运行模式

一、PDCA是职（zhí）业安全健康管理体系（xì）的运行基础:

PDCA循环（huán）圈是（shì）OHSAS18000职业安全健康管理体系的运行基础，同（tóng）时也是ISO14000,ISO9000管理体系的运（yùn）行基础，实际上PDCA循（xún）环（huán）圈（quān）是所有现（xiàn）代管理体（tǐ）制的根本运行方式

P——计划：1、确定（dìng）组织（zhī）的方针、目（mù）标

　　　　　 2、配备必要资源

　　　　　 3、建（jiàn）立组织机构、规定（dìng）相应职责、权限和相互关系

　　　　　 4、识别管理体系运行的相（xiàng）关活动或（huò）过程，并规定活动或过程的实施程序和作业方法等。

D——行动：按（àn）照计划所规定的程序（如组织机（jī）构程序和（hé）作业（yè）方法等）加以实（shí）施。实施过（guò）程与计划的符合性及（jí）实施（shī）的结果决定了组织能否达到预期目标，所以（yǐ）保证所有活动在受控（kòng）状态下进行是实施的关健。

C——检（jiǎn）查：为了确保计划的（de）有（yǒu）效实施，需要对计划实施效果进行检查衡量，并采（cǎi）取措施、修正、消除（chú）可能产（chǎn）生的（de）行（háng）为偏差（chà）。

A——改进（jìn）：管理（lǐ）过程不（bú）是一个封闭的系（xì）统，因而需要随管理活（huó）动的深（shēn）入，针对实（shí）践中发现（xiàn）的缺陷、不足变化的内外（wài）部条（tiáo）件，不断对管理活（huó）动进行调整、完善
裁明模型下一个动态（tài）循（xún）环，不断上升的（de）螺漩。

OHSAS18001职业安全健康管理体系之17个术语解析

一、事故（gù）:

——造成死亡、职业病（bìng）、伤害财产损失或其他损失的意（yì）外事件

相应法规：

－－1991年国务院颁布（bù）的《企业职工伤亡事故（gù）报告及处理规定》

－－1987年颁发的《职（zhí）业病范围（wéi）和（hé）职业病患者处理办法（fǎ）的规定（dìng）》

－－健康部颁发的《职（zhí）业病诊（zhěn）断管（guǎn）理办（bàn）法》

二、审核（hé）:

——制定（dìng）活动和有关（guān）结果是否符合计划的安排，以及这些安排是否（fǒu）得到有效实施并（bìng）适用于（yú）实现组织的方针和目标的一个系统化的验证过程。

三、持续改进（jìn）：

——强化职业（yè）安（ān）全健康管理体系的过程（chéng），目（mù）的是（shì）根据组织的职业安全（quán）健（jiàn）康方针，从总（zǒng）体（tǐ）上改善职业安全健康绩效。

－－持续改（gǎi）进不必发生于（yú）活动的所有方面。

四、危（wēi）害：

——可能造成人员（yuán）伤害、职业（yè）病、财产损失、作业环（huán）境、破坏的根（gēn）源或状态。

可（kě）理解为危险源（yuán）或事故隐患

－－从本质上（shàng）讲就是存（cún）在能量、有（yǒu）害物质和（hé）能量（liàng）、有害物质失去控制而导致的（de）意外释放或有害物质的泄露，散发（fā）这（zhè）两方面因素（sù），如液化器（qì），氧气瓶

按（àn）导致事故、危害直接原因进行分类：

物（wù）理（lǐ）性

化学性

生（shēng）物性

心理与主观性

生（shēng）理性

行（háng）为性

其他

五、危（wēi）险:

——持定危（wēi）险事（shì）件发生（shēng）的可能性（xìng）与后果的结合。

可能（néng）性：是指导致事故发生的难易（yì）程度

严重性：是指事故发生后能够组织带来多（duō）大（dà）的人员伤亡或财产损失。

其中任何一个不存在，则认为这种危险不存在。

如有电击可能（néng）性的地（dì）方，人员不能进入则认为不存在危险。

六（liù）、危害（hài）辨（biàn）识：

——识别危害（hài）的（de）存在并确定其性质的（de）过程（chéng）

即识别危险（xiǎn）源（yuán）

辨识（shí）范围主要（yào）是厂址、厂区平面布局（jú）、建筑（zhù）物、生产工艺过程、生（shēng）产设备、有害作业（yè）和管理（lǐ）设施（shī），事（shì）故应急抢（qiǎng）救设施及辅助生产生活健康（kāng）设施等。

确定其性质，如桌子（拌（bàn）倒（dǎo）人或火灾）确定是火灾还是拌倒（dǎo）人

七、事（shì）件：

——造成或可能造（zào）成（chéng）事故的事件。

事件（jiàn）的发生（shēng）可能造（zào）成事故，也可（kě）能并（bìng）未造成任何损失，因此说事（shì）件包括事故

对于没有造（zào）成职业病、死亡、伤害、财产损失或其（qí）他损失的事件可称之为“未遂（suí）过失”。

事件包括未（wèi）遂过失。

八、相关方：

——关注组织的职业安全健（jiàn）康状况或受其影（yǐng）响的个人或（huò）团体。

可以是团体，也可以是个人。

关注状况或受影响

相关方主要有：

1）与组织相邻的，如邻厂（chǎng）、周围（wéi）的居（jū）民下风（fēng）向的企业，河流的下（xià）游（yóu）等；

2）与组（zǔ）织的经（jīng）营生产（chǎn）活动相关的，如股东（dōng）供方（fāng）、客（kè）户和员工；

3）银行（háng）、政（zhèng）府部（bù）门、劳（láo）动（dòng）及环境保护组织等。

九、不符合：

——任何能够（gòu）直（zhí）接或间（jiān）接造成死亡、职业病、财产（chǎn）损失或（huò）作（zuò）业（yè）环境（jìng）破（pò）坏的违背作业标（biāo）准、规程（chéng）、规（guī）章（zhāng）或（huò）管理（lǐ）体（tǐ）系要求的行为或（huò）偏（piān）差。

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－－从本（běn）质（zhì）上（shàng）讲就（jiù）是存在能量、有害物质和能量、有（yǒu）害物质失去（qù）控制（zhì）而导致的意外释放（fàng）或有（yǒu）害物质的（de）泄露，散发这两（liǎng）方面因素，如液化器，氧气瓶（píng）

按导致事故（gù）、危害直接原因进（jìn）行分（fèn）类：

物理性

化学性（xìng）

生物性

心理与主观性

生理性

行为性

其（qí）他

五、危险:

——持定危险事件发生（shēng）的可能性与后果的结合。

可能性：是（shì）指导致事故（gù）发生的（de）难（nán）易程度

严重性（xìng）：是指（zhǐ）事故发生后（hòu）能够组织带来多大（dà）的人员（yuán）伤亡或财产损失。

其中任何一（yī）个不存在，则认为这种危险不存在。

如（rú）有电击可能性的（de）地方，人员不能（néng）进入则认为不存在危（wēi）险。

六、危（wēi）害辨识：

——识别（bié）危害（hài）的存在（zài）并确（què）定（dìng）其性质的过程

即识别危险源

辨识范围主要是厂址、厂区平面布局、建筑物、生产工艺过程、生产设备、有害作业和（hé）管（guǎn）理设施，事故（gù）应急抢救设施及辅助生产（chǎn）生（shēng）活健康设（shè）施等。

确（què）ㄆ湫（qiū）灾剩缱雷樱ò璧谷嘶（sī）蚧鹪郑（zhèng）┤范ㄊ腔鹪只故（gù）前璧谷?br /> 
七、事件：

——造成或可能造（zào）成事故的事件（jiàn）。

事（shì）件的（de）发生可能造成事故（gù），也可（kě）能并未造成任何损失（shī），因此（cǐ）说事件包括事故（gù）

对于没（méi）有造成职业（yè）病、死亡、伤害、财产损失（shī）或其（qí）他（tā）损失（shī）的事件可（kě）称之为“未遂过失”。

事件包括未遂过失。

八、相关方：

——关（guān）注组（zǔ）织的职业（yè）安全健（jiàn）康状况（kuàng）或受（shòu）其（qí）影响的个人或团体。

可以是团（tuán）体，也可（kě）以是个人。

关注状况或受影响

相关方主要有：

1）与组织（zhī）相邻的，如邻厂、周围的居民下（xià）风向的企（qǐ）业（yè），河流的下游等；

2）与组织（zhī）的经营生产活（huó）动相（xiàng）关的，如股东（dōng）供（gòng）方（fāng）、客户和员工；

3）银行、政府部门、劳动及环境保护组织等。

九、不符合（hé）：

——任何能够直接或间接造成（chéng）死亡、职业病、财产（chǎn）损（sǔn）失或作业环境破（pò）坏的（de）违（wéi）背作业标准、规程（chéng）、规章或管理（lǐ）体系要求的（de）行为或偏（piān）差。

分为（wéi）严重（chóng）和一（yī）般不符合

严重不符合的情况（kuàng）

体系（xì）系统（tǒng）性失（shī）效；

体（tǐ）系区域性失效；

有严重后果。

十、目标：

——组织制定（dìng）的（de）为（wéi）激发员工安（ān）全表现行为，并预期须要（yào）达到的（de）职（zhí）业安全健康工作目的，要（yào）求和结（jié）果

目标（biāo）应可分解为独立（lì）的指标

尽量（liàng）管理（lǐ）量化（huà）

指标应可测量

十一、职业安（ān）全健康：

——影响（xiǎng）作业场所内员工、临（lín）时（shí）工（gōng）、合同工（gōng）、外来人员和其他人员安全与健康的（de）条（tiáo）件和因素。

进入作业场（chǎng）所（suǒ）的任何（hé）人安全（quán）与健康的保护

不包括职工其他劳（láo）动权利（lì）和劳动（dòng）报酬（chóu）的保护，也不包括一般（bān）的健（jiàn）康保健和伤病医疗工（gōng）作（zuò）。

作业场所一般说来是组织生产活动的场（chǎng）所。

十二、职（zhí）业安全健（jiàn）康管理体系：

——组织（zhī）全部管理（lǐ）体系（xì）中专门管理职业安（ān）全健康工作的部分包（bāo）括为制定、实施、实现、评（píng）审和保持职（zhí）业（yè）安全（quán）健康方针所需的组（zǔ）织机（jī）构，规划活动、职责、惯例、程序、过程（chéng）和资（zī）源。

十三、组织：

——具有自身职能和行政管理的企业（yè）、事（shì）业（yè）单（dān）位或（huò）社（shè）团

可以是其中（zhōng）的（de）一部分

十四、绩效：

——组织根据职业安全健（jiàn）康方针、目标，在控（kòng）制和消（xiāo）除职业安全健康危险方面所取得（dé）的成绩和达到的效果（guǒ）。

绩效是（shì）可测量的，如（rú）职业（yè）病减少多少（shǎo），未发（fā）生事故（gù）等。

十五、危险评价（风险评价）：

——评（píng）价危险（xiǎn）程度并确定其是否存在可承受范围的全过程（chéng）

是针对存在（zài）的危险（xiǎn）源的（de）发（fā）生危害的可能（néng）性（xìng）和严重性进行分析，以确定这（zhè）种危害（hài）是（shì）否（fǒu）可接（jiē）受。

可能性（xìng）：采取数学方法，之后得出一个综合指标来（lái）实现

严重性（xìng）：通过工程学（xué）的方（fāng）法分（fèn）析

是否可接受（shòu）的判断需根据相关（guān）的知识，如法律、法规及组织具体（tǐ）情况加以（yǐ）确定，一般说来，这个标准或界限值不是一成不变的

十六、安（ān）全：

——免遭不可接受（shòu）危险（xiǎn）的伤害

经过（guò）危险（xiǎn）评价（jià），确定了不可接受的（de）风险，那么它（tā）分为严重和一般不符合

严（yán）重不符合的情况

体系（xì）系统（tǒng）性失（shī）效；

体系区域性（xìng）失效；

有严重后果。

十、目标：

——组织制定的为激发员工（gōng）安全表现行为，并预期须要达到的（de）职（zhí）业安全健康工作目的，要求和（hé）结果（guǒ）

目标应（yīng）可分（fèn）解为独立（lì）的指（zhǐ）标（biāo）

尽量管理量化

指标应（yīng）可测（cè）量

十一、职（zhí）业安全健康：

——影（yǐng）响作业场所内员工、临时（shí）工、合同工、外来（lái）人员（yuán）和其他（tā）人员安全与健康的（de）条件（jiàn）和（hé）因素。

进入作业场所的任何人（rén）安全与健康的保护

不包括职（zhí）工其他劳动权利（lì）和（hé）劳动报酬（chóu）的保护，也不包括（kuò）一般的健康保（bǎo）健和伤病医疗工作（zuò）。

作业场所（suǒ）一（yī）般说（shuō）来是（shì）组织生产活动的场所（suǒ）。

十二、职业安全健康（kāng）管理体系：

——组（zǔ）织全（quán）部（bù）管（guǎn）理体系中（zhōng）专门（mén）管理职业安全健康工作的部分（fèn）包括为制定（dìng）、实施、实现、评审和（hé）保持职业安全健康方针所需的组织（zhī）机构，规（guī）划活动、职责、惯例（lì）、程序、过程和资（zī）源。

十（shí）三、组织：

——具有自身（shēn）职能和行政管理的企业、事业单位或社（shè）团

可（kě）以是其中（zhōng）的一部分

十四（sì）、绩（jì）效：

——组织根（gēn）据职业安全健（jiàn）康方针、目标，在（zài）控制和消除职业安全健康危险方面所取得的（de）成绩和达到的效果。

绩效是可（kě）测量的，如（rú）职业病减少多少，未发生事故等。

十五、危险（xiǎn）评价（风险评价）：

——评价危险程度并确（què）定其（qí）是否存在可（kě）承受范围的全过程

是针对存在（zài）的（de）危险源的发生（shēng）危害（hài）的可能性和（hé）严（yán）重性进行分（fèn）析，以确定这种（zhǒng）危害是否可（kě）接受。

可（kě）能性：采取数学方法，最后得出一个（gè）综合（hé）指标来实现

严重性（xìng）：通（tōng）过工程（chéng）学的方法（fǎ）分析

是否可接（jiē）受的判（pàn）断需根（gēn）据相（xiàng）关的（de）知识，如法（fǎ）律、法规及组（zǔ）织具体（tǐ）情况加以确定，一般说来，这个（gè）标准或界限值不（bú）是一成不变的（de）

十六、安全（quán）：

——免遭不可接受危（wēi）险的伤害

经过危险评价，确定了不可（kě）接受的风险，那么它就（jiù）要采取措施将（jiāng）不可接受危险降低至（zhì）可容许的程度（dù），使人们避免遭（zāo）受到不可接受危险（xiǎn）的伤害。

十七、可接受的危险：

——组织根据法律义务（wù）和（hé）职业（yè）安（ān）全健康，将危险降（jiàng）低至可接受的程度。