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OHSAS18000全名为Occupational Health and Safety Assessment Series 18000, 是一(yī)国际性安全及卫生管理系统验证标准。OHSAS之所以发展,主要为(wéi)解决客户群在面对(duì)诸多(duō)验(yàn)证机构自(zì)行开发的安卫管(guǎn)理系统验证标准(zhǔn)时,如何取舍之问(wèn)题:以(yǐ)及取代有名度较(jiào)高之BS8800(仅(jǐn)为指导纲要(yào),而(ér)非验证标(biāo)准)而成为可(kě)正式验证之国际标准。客户常因上述征(zhēng)结未能理清,而采观(guān)望态度。其实大家都(dōu)明(míng)了安卫管(guǎn)理系统之建置乃刻不容缓之事,其(qí)较诸品(pǐn)质及环境管理(lǐ)系统之建置(zhì),虽少了(le)生意(yì)导向之诱因(yīn),却多了尊(zūn)重员工生(shēng)命财产(chǎn)这形象。为了解决上述征结(jié),各大验证机构(如SGS,BSI,NSAI,Standards Australia, BVQI, LRQA等)乃参(cān)考既有安卫管理系统标准(如(rú)ISA 2000,BS 8800,NSAI SR 320, AS/NZ 4801, SafetyCert, OHSMS, LRQASMS 8800等),共同发展出(chū)OHSAS 18000。OHSAS 18001规范之(zhī)架(jià)构(gòu)与ISO14001一致,亦循PDCA持续(xù)改善模式(shì)设计,而OHSAS 18002实施指导纲要(yào)之内容则(zé)多(duō)所参考(kǎo)ISA 2000。
一、OHSAS18001的产生背(bèi)景
在80年代(dài),一些发达(dá)国家率先研究(jiū)和实施职业健康安全管理(lǐ)体(tǐ)系活动(dòng),其中(zhōng),英国在1996年(nián)颁(bān)布了BS8800《职业安全卫生管(guǎn)理体系指南》,此后,美国、澳(ào)大利亚、日本、挪威的一些(xiē)组织也(yě)制定了相关的指导性文件,1999年英国标准协会、挪威(wēi)船级社等13个组织提(tí)出了职业健康安全评价系列(OHSAS)标准,即OHSAS18001《职(zhí)业健康安全管理体系规范》、OHSAS18002 《职(zhí)业健康安全管(guǎn)理体系OHSAS18001实施指南》,尽管国际(jì)标准(zhǔn)组织(ISO)决定暂不颁(bān)布这类(lèi)标准(zhǔn),但许(xǔ)多(duō)国(guó)家和国际组织继(jì)续(xù)进行(háng)相关的(de)研究和实(shí)践,并使(shǐ)之(zhī)成为继ISO9000、ISO14000之(zhī)后又一个国(guó)际(jì)关注的标(biāo)准(zhǔn)。
二、我国的职业安全健康(kāng)安全标(biāo)准
目前(qián),我国(guó)的职业健康安全现(xiàn)状不(bú)容乐观,例如,我国在接触职(zhí)业病危害人数、职业病患者累计(jì)数量、死亡数量和新(xīn)发病人数(shù),均达世界首(shǒu)位。尽管我国(guó)经济(jì)高速增(zēng)长,但是,职业健康安全工作远远滞后,特别是加入WTO后,这(zhè)种状况不(bú)很好解决,作为技术壁垒的存在,必将影响到我国(guó)的竞争(zhēng)力(lì),甚至可(kě)能影响我国的(de)经济管理体系运行,因此,我国政府(fǔ)正(zhèng)大(dà)力加(jiā)强这(zhè)方面的工作,力求通过工作(zuò)环(huán)境的(de)改善,员工安全与健(jiàn)康意识的提高,风险的(de)降(jiàng)低,及其持续改进、不(bú)断完善的特点(diǎn),给组织的相关(guān)方带(dài)来较大的信心和(hé)信任,也使那些经常以(yǐ)此为籍口(kǒu)而形成的贸易壁垒(lěi)不攻自(zì)破,为我国企(qǐ)业的产(chǎn)品进入国际市场提供有力的后盾,从而(ér)也(yě)充分(fèn)利(lì)用(yòng)加入(rù)WTO的(de)历史机(jī)遇,进一步提升我国的整体竞争实力。
为了有效推动(dòng)我(wǒ)国职业安全卫(wèi)生管理(lǐ)工(gōng)作,提(tí)高企业职业安全(quán)卫(wèi)生(shēng)管理水平(píng),降低安全卫生风险因素及相关费用,降(jiàng)低(dī)生产(chǎn)成本,并使企业(yè)管理模式符合国际通行的惯例,促进国际(jì)贸易及提高我(wǒ)国企业的综合形象,以此(cǐ)加强(qiáng)其在市(shì)场上的竞争力。国(guó)家质量监督检(jiǎn)验检疫总局于2001年11月12日发(fā)布了等同采用OHSAS18001的GB/T28001-2001《职业健(jiàn)康(kāng)安全管理体(tǐ)系-规范》;12月20日(rì),原国家经贸(mào)委又以第30号令的形(xíng)式发布(bù)了(le)《职业安全健康管理体(tǐ)系指导意见》和(hé)《职业安(ān)全健康管理体系审核规(guī)范》作(zuò)为国内建立(lì)职业健康安全管理体系并通(tōng)过认证的标准。
推行OHSAS18000作用(yòng)与(yǔ)好处
一、实施(shī)职业健康安全管理体系的作用
1.为企业提供科学有效的职业健康安全管理体系规(guī)范和指(zhǐ)南;
2.安全技术系统可靠性(xìng)和人的可靠性不足以完全杜绝(jué)事故,组织管理因素是复杂系统事故 发生与否的较深层(céng)原因,系(xì)统化,预防为(wéi)主,全员、全过程、安全管(guǎn)理(lǐ);
3.推动(dòng)职(zhí)业健康(kāng)安全法规和制度的贯(guàn)彻(chè)执行,有助于提高(gāo)全(quán)民安全意识;
4.使组织(zhī)职业健康安全管理转变为(wéi)主动(dòng)自愿性行为,提(tí)高职业健康安全(quán)管(guǎn)理水平,形成自我监督、自我发现(xiàn)和自我完(wán)善的机制;
5.促进进一步与(yǔ)国际标(biāo)准接轨,消(xiāo)除贸(mào)易壁垒和加入WTO后的绿(lǜ)色壁垒(lěi);
6.改善作业(yè)条件(jiàn),提(tí)高劳动者身心健康和安全卫生技能,大幅减(jiǎn)少成本投入和提高工(gōng)作(zuò)效率,产生直接和间接的经济效益;
7.改进(jìn)人力(lì)资源的质量。根据(jù)人力资本(běn)理论,人(rén)的工作(zuò)效率(lǜ)与工(gōng)作环境的安全卫生状况密(mì)不(bú)可分(fèn),其良(liáng)好状况能大大提高生产(chǎn)率,增强企业凝聚力和发展动力;
8.在社会树立良好的(de)品质、信誉和形象。因为好的现代企(qǐ)业除具备经济(jì)实力和技术能(néng)力外,还应(yīng)保持强(qiáng)烈的社会(huì)关注力(lì)和责任感、好的环境保护业绩和保证职工(gōng)安全与健康;
9.把OHSAS18001(OSHMS)和ISO9001、IS014001建(jiàn)立在(zài)一(yī)起将成为现(xiàn)代(dài)企业的标志(zhì)和时尚。
二、建立职(zhí)业安全卫生管理体系对企业的益(yì)处
1、提(tí)升公司的企(qǐ)业形象。
2、增强公司凝聚力。
3、减少企业经营的职业安全(quán)卫生风险,达到企业永续经营。
4、进(jìn)行内部(bù)管理改善。
5、避免(miǎn)职业安全卫(wèi)生问题所造成的直(zhí)接/间接损失。
6、善尽企业的(de)国际/社会(huì)责任。
7、适应(yīng)国际贸易的新潮流。