4.1.4　环（huán）境方针
　　环（huán）境方针（zhēn）为组织确（què）定（dìng）了（le）总（zǒng）的指导方向和行为原则；为组织的环境职责和环境表现（行为）水准设定了总体目标（biāo），并以此（cǐ）作为评判一切后续活动的（de）依据。

　　国际上越来越多的组织， 包括政府（fǔ）部（bù）门、 行业协会和民间团体都制定了（le）一些指导原则（见附（fù）录A中的两个例子）。 这类指导原则帮助组织规定了其对环境承诺的总范（fàn）围（wéi）。 同时也帮助（zhù）不同的组（zǔ）织确立一系列共同的价（jià）值观。这类指导原则可用来帮助组织制定自己的环境方针。

　　制定环境方针的责任通（tōng）常（cháng）属于组织的zui高管理者。组织的管理者要对方（fāng）针的实（shí）施负责，并对制定和修改（gǎi）方针提供各种投入。

　　环（huán）境方针应考虑到：
　　--该组织的任务、前景、价值观和信（xìn）念；
　　--相（xiàng）关（guān）方的（de）要求和与他们的信息交流；
　　--持续改进；
　　--污染预（yù）防；
　　--指导原则；
　　--与组织的（de）其他方针（zhēn）（如（rú）质（zhì）量、职业安全卫（wèi）生）相协调；
　　--当地或区域的特（tè）定（dìng）条件；
　　--相关的环境（jìng）法规、法律和（hé）其他本组织（zhī）应遵从的（de）准（zhǔn）则。
　　围绕环（huán）境（jìng）方针应考虑（lǜ）的一些问（wèn）题：
　　(1)组织（zhī）是否具备（bèi）了与其活动、产品和服务相应（yīng）的环（huán）境方针（zhēn）？
    (2)环（huán）境方针是否反映了组织的价值观和指导原则？
    (3)环境方针是否（fǒu）经过zui高管理（lǐ）者批准？是（shì）否已授（shòu）权专人监督与实施这一方针？
    (4)环境方针是否（fǒu）能指导环境目标和指标的建（jiàn）立？
    (5)环境方（fāng）针是否能（néng）指导组织监控有关的（de）技术和管理实（shí）践？
    (6)环境方针中包含哪（nǎ）些承诺（nuò）（如支持持续改进，支持污染预防（fáng）、跟踪法律要求，满足或高于法律（lǜ）要求，考（kǎo）虑相（xiàng）关方的期望（wàng）等）？实用指导：环境方针 所有活动、产品（pǐn）或服（fú）务（wù）都可能对环境（jìng）造成（chéng）影响，环境方针应（yīng）体（tǐ）现这一认识。结（jié）合附录A中的指导原则进（jìn）行详尽评审，可（kě）有（yǒu）助（zhù）于制（zhì）定切实可行的环境方针。方针内容依（yī）组织的性质而定。除（chú）遵守（shǒu）环境法（fǎ）规（guī）外，方针中还可作如下承诺：
--通过（guò）对新开（kāi）发项目实施（shī）一（yī）体化的环境（jìng）管理与计则， 较大限度地降低其重大有害环境影响；
--设（shè）置环境表现（xiàn）（行为）评价（jià）程序和与之相关的（de）参数；
--体现（xiàn）生命周期思（sī）想；
--产（chǎn）品设计要（yào）考虑较（jiào）大限度地减少生产、使（shǐ）用和处（chù）置过程中的环境影（yǐng）响（xiǎng）；
--预防污（wū）染，减少废（fèi）物和资源（材料、燃料（liào）和能源）消耗，承诺在处（chù）置之前优先考虑进行回收和再（zài）循环；
--教（jiāo）育（yù）和培（péi）训；
--共享环（huán）境方面的经验；
--相（xiàng）关方的参与和与他们的信息（xī）交（jiāo）流；
--为可持续（xù）发展而努力；
--鼓（gǔ）励供方和承包（bāo）方采用环境管理体系。

4.2　规划（策划（huá））原则（zé）2：规划（策划） 一个组织应为实现其环境方针制定计划。4.2.1 总则　　与规（guī）划（策划（huá））有关的环境管理体（tǐ）系（xì）要（yào）素包（bāo）括：
　　--环境（jìng）因素的确定和相（xiàng）关环（huán）境影响的评价；
　　--法律要求；
　　--环（huán）境方针；
　　--内部工作准则；
　　--环境目标和指标；
　　--环境计（jì）划和（hé）管理方案。

4.2.2　环境（jìng）因素（sù）的确定和相关环境（jìng）影响的评价

　　组（zǔ）织的环境（jìng）方（fāng）针、目标和（hé）指标应（yīng）建立在认识（shí）与其活（huó）动、产品或服务相关的（de）环境因（yīn）素和重大（dà）环境影响的基础上。这样便可以确保与（yǔ）这些（xiē）因素有关（guān）的重（chóng）大环（huán）境影响在制定环境目（mù）标（biāo）时（shí）得到考虑。

确定环（huán）境因素是一（yī）个不断发展的过程（chéng），它要判定组（zǔ）织（zhī）的（de）活动对环境（jìng）的影响（积极的或消极的），包（bāo）括（kuò）过（guò）去的、现在的和潜在的影响。这一过（guò）程还包括（kuò）确定对组织有影响的法律、法（fǎ）规和经（jīng）营要求（qiú）。此外（wài），还可以包（bāo）括确定对健康和安全的（de）影响（xiǎng），以及环境风险评价（jià）。

确定环境（jìng）因素和（hé）评价环境影（yǐng）响应考虑的一些问题：
(1)组织的活动、产品（pǐn）和服务中包涵（hán）那些环境因素？
(2)组织的活动（dòng）、产品和服务是（shì）否产生（shēng）重大不利环境（jìng）影响？
(3)组织是否具备评价新项目环（huán）境（jìng）影（yǐng）响（xiǎng）的程序？
(4)组织所在地是否（fǒu）有特殊的环境要求，如是否环境敏（mǐn）感区（qū）域？
(5)主（zhǔ）动改变或增添活动、产品（pǐn）或服务，对（duì）环境因素及（jí）其环境影（yǐng）响（xiǎng）有（yǒu）何作用（yòng）？
(6)如果一个过程发生故障，其潜（qián）在的（de）环境（jìng）影响有多大或（huò）多严重？
(7)可（kě）能造成环（huán）境影（yǐng）响（xiǎng）的（de）事件出现频（pín）率有（yǒu）多（duō）高？
(8)从影（yǐng）响、可能性、严重性和（hé）频率方面考虑，有那（nà）些重要环（huán）境因（yīn）素？
(9)这（zhè）些重大环境影响是（shì）地（dì）区性、区域性还（hái）是全球性的？实用指导：环境因素的确定和相关环境影响（xiǎng）的（de）评价 环境（jìng）因（yīn）素和环境（jìng）影响（xiǎng）之间的关系是一（yī）种因果关系（xì）。环（huán）境因（yīn）素是指一个组织的活动（dòng）、产品或服务对环境可（kě）能（néng）造（zào）成（chéng）有益或有（yǒu）害影响（xiǎng）的要求。例如，它可包括水、排气、辐射、噪声、某种材料的消耗或回（huí）用（yòng）。环境影响则（zé）是指由环境（jìng）因素而导（dǎo）致的环境的（de）变化。

环境影响的事例（lì）可包括：水体污染或自然资源枯（kū）竭确定环境因素和评（píng）价环境影响的（de）过（guò）程有下列四个步骤：
    步骤1：选择活动、产品或服务（wù）选择的活动、产品或（huò）服（fú）务（wù）应大到能（néng）对其进（jìn）行有意义的验证，小到能对其充分理解。
    步骤（zhòu）2：确定活动、产品或（huò）服务的环境因素应尽可（kě）能多地确定与选择的活动、产品或服务有关的环（huán）境因素。
    步骤3：确（què）定环境（jìng）影（yǐng）响对（duì）每个被确定的环境因素，应尽可能多（duō）地确定其环境影响，包括实际的和（hé）潜在的，积极（jí）的和消极的影响（xiǎng）。

有关三个步骤（zhòu）内（nèi）容的事例如下：活动、产（chǎn）品或服（fú）务 因素 影响 活动--搬运有害材（cái）料（liào） 潜（qián）在的泄露（lù）事件 土壤或水污染（rǎn） 产品--产（chǎn）品改进 产（chǎn）品改型（xíng）后体（tǐ）积（jī）减小 保护自然资源 服务--车辆维（wéi）护（hù） 废气排放 减（jiǎn）少空气污染 步骤4：评价环境影响的重要程度所（suǒ）确定的每一种（zhǒng）环境（jìng）影响的重要程度因组织而异。对环境影响予（yǔ）以量化可有助于进行判断。考虑下述因（yīn）素可便于评价：从环（huán）境方（fāng）面考虑：
   --环境（jìng）影响的规模
   --环境（jìng）影响的严重程（chéng）度
   --发生的概（gài）率
  --环境影响的（de）持续时间从经营方面（miàn）考虑：
  --有关（guān）的法（fǎ）规（guī）和法律要求
  --改变环境影（yǐng）响的难度（dù）
  --改变环境影响的费（fèi）用
  --这种（zhǒng）改变对其他活动（dòng）和过（guò）程的（de）影响
  --相关方的关注
  --对（duì）组织（zhī）的公众形象的影响